Madrid pierde otro gran solar industrial en Puente de Vallecas: luz verde definitiva a 'Tubos Borondo', 137.074 m² a usos mixtos con vivienda protegida

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el 7 de octubre de 2026 la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997 para crear el Área de Planeamiento Específico APE 13.11 "Tubos Borondo", en el distrito de Puente de Vallecas. Es la aprobación definitiva de un expediente municipal que llevaba dos años en tramitación: 137.074 m² de suelo urbano, hasta ahora ocupados por una antigua planta industrial cementera y metalúrgica abandonada, se reordenan con usos mixtos y una reserva del 35,07 % de la edificabilidad residencial para vivienda con protección pública, por encima del mínimo legal del 20 %.

Dónde se sitúa

El ámbito está en el barrio de Palomeras Sureste (Puente de Vallecas), delimitado por la calle de la Arboleda, la carretera de Vicálvaro a Vallecas, la avenida de la Albufera y el Campus Politécnico de Vallecas (Campus Sur de la Universidad Politécnica de Madrid). Según el propio acuerdo, lo integran: la antigua parcela industrial vacante de Tubos Borondo (carretera de Vicálvaro a Vallecas nº 3), un tramo de las calles Arboleda y Bruno Abúndez, los suelos de la Travesía G, una franja entre la calle Bruno Abúndez y las parcelas privadas situadas entre los números 8 y 16 de esa calle, la calle G, un tramo de la propia carretera de Vicálvaro a Vallecas y de la avenida de la Albufera, y varias parcelas catastrales del entorno de la calle Bruno Abúndez, parte de ellas en situación de fuera de ordenación absoluta.

El anuncio no publica la referencia catastral de la antigua parcela industrial de Tubos Borondo: no tiene portal numerado de forma individualizada en el callejero catastral de esa carretera. Sí se han localizado y verificado contra el Catastro las 5 parcelas del entorno de la calle Bruno Abúndez citadas expresamente en el acuerdo, con uso catastral actual industrial y de obras de urbanización:

De industria a vivienda: las cifras del cambio

El acuerdo describe el estado previo del ámbito como "un espacio deteriorado en el que conviven espacios vacíos con usos terciarios e industriales", con una estructura urbana débil, barreras físicas y escasa permeabilidad hacia los tejidos y equipamientos colindantes. La nueva ordenación busca mejorar la integración del Campus Sur de la UPM con la ciudad, reforzar la conectividad con la estación de Vallecas y el casco histórico de Villa de Vallecas, y crear nuevos espacios públicos, zonas verdes y equipamientos.

Según la prensa que cubrió la tramitación municipal —coherente con la superficie y el porcentaje de vivienda protegida que ahora confirma la Comunidad de Madrid—, el proyecto prevé del orden de 1.400 viviendas, con distintas tipologías de bloque, además de un campus de investigación y una residencia universitaria vinculados al entorno del Campus Sur de la UPM.

Una industria que llevaba años fuera de servicio en pleno Madrid capital

El caso tiene un ángulo que lo distingue de buena parte de las recalificaciones industrial-a-residencial que se tramitan en la región: no ocurre en un municipio de la corona metropolitana, sino dentro del término municipal de Madrid, en un suelo que décadas atrás fue una fábrica en activo y que hoy desaparece como reserva de suelo industrial en la propia capital. La Comunidad de Madrid no dispone de un censo público actualizado de polígonos industriales por municipio —lo explicamos al repasar los corredores industriales de la región—, pero el patrón es claro: la actividad industrial extensiva se concentra cada vez más en los corredores del Henares y la Zona Sur, mientras los suelos industriales que quedan dentro de la almendra urbana y sus distritos periféricos se transforman, uno a uno, en desarrollos residenciales y terciarios. Tubos Borondo es el ejemplo más reciente y de mayor tamaño de ese desplazamiento dentro de la capital.

Cómo ha llegado hasta la aprobación definitiva

Qué viene ahora

El acuerdo abre un plazo de dos meses desde el día siguiente a su publicación para interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid. Corresponde ahora al Ayuntamiento de Madrid publicar el contenido normativo del plan en el BOCM, conforme a la legislación de régimen local, y notificar el acuerdo al Ministerio de Defensa por las servidumbres aeronáuticas del entorno. A partir de ahí, lo que queda por ver es el desarrollo de la ordenación pormenorizada ya incorporada al expediente (ficha de la APE 13.11, planos de ordenación y gestión, y Documento de Ordenación Pormenorizada), paso previo a la urbanización y a la comercialización de las parcelas resultantes, tanto las residenciales como la reserva de vivienda protegida.

Fuentes

• BOCM nº 246, 15/10/2026 — Acuerdo de 7 de octubre de 2026, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente la Modificación Puntual del PGOU de Madrid para la creación del APE 13.11 "Tubos Borondo" (PDF)
• Idealista/news, 31/10/2024: "Madrid sumará 1.400 viviendas, zonas verdes y dotaciones en Puente de Vallecas"
• Idealista/news, 01/07/2026: "Luz verde a 'Tubos Borondo': 1.400 nuevas viviendas sobre una antigua fábrica de Vallecas (Madrid)"
• Construible, 02/07/2026: "Madrid aprueba la transformación de la antigua fábrica Borondo en 1.400 viviendas y zonas verdes"
• elDiario.es Madrid/Somos Madrid: "Futuro con cientos de viviendas y residencia universitaria para el solar de Vallecas que dejó Tubos Borondo"

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