Proyecto de Ley del Suelo de la Comunitat Valenciana: así abre el suelo rústico a naves, almacenes y energía, con DIC permanentes

El Consell aprobó el 25 de septiembre de 2026 el proyecto de nueva Ley del Suelo de la Comunitat Valenciana, que sustituye por completo al Decreto Legislativo 1/2021 (TRLOTUP) y pidió a Les Corts su tramitación por procedimiento de urgencia. El texto, de en torno a 400 artículos, está desde principios de octubre en fase de enmiendas en el Parlamento valenciano. Para la cartera de suelo industrial y logístico valenciana, el cambio de mayor calado es que abre el suelo no urbanizable —común y protegido— a usos industriales, de almacenamiento y energéticos mediante licencia o Declaración de Interés Comunitario (DIC), y estas últimas dejan de tener un límite temporal de 30 años para convertirse en permanentes.

Conviene dejarlo claro desde el primer párrafo: es un proyecto de ley todavía no aprobado. Está en trámite parlamentario, admite enmiendas y puede cambiar antes de su aprobación definitiva.

Dónde se sitúa

El proyecto no tiene un ámbito geográfico concreto: afecta a todo el suelo no urbanizable de la Comunitat Valenciana (provincias de Valencia, Alicante y Castellón), tanto común como protegido, en la medida en que el planeamiento municipal no lo prohíba expresamente.

Qué cambia frente a la norma vigente

La Ley 5/2014 de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP), refundida en el Decreto Legislativo 1/2021 (TRLOTUP), parte de la regla contraria a la que plantea el proyecto: en suelo no urbanizable solo se admiten los usos que el planeamiento municipal recoge expresamente, y las DIC —la figura que habilita actividades no agrarias en rústico cuando no hay cobertura de planeamiento— tienen un límite temporal de 30 años, prorrogable.

El proyecto de ley invierte ese principio y amplía el margen temporal:

• Arts. 62-63: en suelo no urbanizable común, mediante licencia municipal o DIC se permite una lista de usos que incluye explotación agrícola, transformación de productos, actividades terciarias, alojamiento turístico, restauración, deporte, ecoturismo y, para la cartera industrial, determinadas actividades industriales, de almacenamiento e instalaciones energéticas. La regla pasa a ser "permitido salvo prohibición expresa del planeamiento", en vez de "solo lo expresamente recogido".
• Arts. 72-73: las DIC dejan de tener el límite de 30 años y pasan a ser permanentes, salvo los supuestos en que el propio texto mantenga una vigencia limitada.
• Art. 61: se admite, con carácter excepcional, vivienda aislada en parcelas de 10.000 m² o más, con una ocupación máxima del 2% de la parcela.

El Consell Jurídic Consultiu hizo 53 observaciones esenciales al anteproyecto, varias de ellas centradas precisamente en los artículos 62-63, que la Conselleria de Territorio —dirigida por el vicepresidente Vicente Martínez Mus— tuvo que atender antes de llevar el texto al Consell.

Por qué importa para suelo industrial y logístico

Hasta ahora, implantar una nave, un almacén, una planta fotovoltaica o un sistema de baterías (BESS) en suelo no urbanizable valenciano exigía encajar en los usos tasados del planeamiento municipal o tramitar una DIC con una ventana de explotación acotada a 30 años, lo que penaliza la financiación y el retorno de proyectos industriales y energéticos de larga vida útil. Si el proyecto se aprueba en los términos actuales, la combinación de licencia municipal —sin necesidad de DIC para determinados usos— y DIC permanente reduce la incertidumbre regulatoria sobre el horizonte de explotación de activos en rústico, lo que en principio hace más atractivo invertir en parcelas de suelo no urbanizable para estos usos frente a esperar una reclasificación a suelo urbanizable industrial, un proceso mucho más largo e incierto.

Qué está por decidir

El anuncio del Consell y las notas de prensa no detallan el listado cerrado de actividades industriales, de almacenamiento y energéticas que quedarán cubiertas por los artículos 62-63, ni los requisitos concretos (superficie, distancias, informes sectoriales) que exigirá cada uso. El texto está en fase de enmiendas en Les Corts desde principios de octubre, con plazo de presentación reducido a la mitad por la tramitación de urgencia, por lo que el contenido definitivo de estos artículos —y la fecha de aprobación final— puede variar respecto al proyecto aprobado por el Consell. Quien tenga suelo rústico valenciano en cartera, o esté valorando comprarlo para uso industrial o energético, debería seguir el trámite de enmiendas y la redacción final de los artículos 61 a 73 antes de dar por buena la lectura actual del texto.

Fuentes

• Moncloa.com (réplica de nota de agencia/Consell), 25/09/2026, 17:27: "El Consell de Pérez Llorca aprueba la Ley del Suelo: el 50% de la edificabilidad será vivienda protegida"
• eldiario.es Comunitat Valenciana, 12/10/2026 (actualizado 13/10/2026): "La nueva Ley valenciana del Suelo revalorizará terrenos rústicos no urbanizables al aumentar las opciones de explotación"
• eldiario.es Comunitat Valenciana: "El Consell impulsa de urgencia la nueva Ley del Suelo que permite usos turísticos en suelo no urbanizable protegido"
• Moncloa.com, 05/10/2026: "Les Corts tramitan por urgencia la Ley del Suelo valenciana que permite usos turísticos en suelo protegido"
• Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (TRLOTUP) — norma vigente que el proyecto sustituye.

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