Tivissa III y IV: la utilidad pública eólica prevalece sobre el monte público

El BOE de hoy publica dos acuerdos del Gobierno de la Generalitat de Cataluña, ambos de 28 de julio, que declaran la utilidad pública de los parques eólicos Tivissa III (43,2 MW) y Tivissa IV (50 MW) y de sus infraestructuras de evacuación, en la comarca de la Ribera d'Ebre (Tarragona). Hasta aquí, un trámite habitual en cualquier proyecto energético. Lo que hace singulares estos dos acuerdos es el segundo pronunciamiento que contienen: la prevalencia de esa utilidad pública energética sobre la utilidad pública forestal de dos montes catalogados — una colisión entre dos figuras de protección del mismo rango que la ley obliga a resolver expresamente, y que el expediente documenta con una franqueza poco frecuente.

La ficha de los dos parques

Según la prensa del territorio, detrás de las dos sociedades vehículo está el grupo RP Global, y los parques suman 13 aerogeneradores (6 y 7); el parque Tivissa III ha abierto incluso su financiación a inversión vecinal a través de una plataforma de crowdfunding regulada. Ninguno de esos datos figura en los acuerdos del BOE, que solo identifican a las SLU promotoras.

Lo que dice el expediente — literalmente

Los expedientes arrancaron con las solicitudes del 25 de octubre de 2021 y han tardado casi cinco años en llegar a este punto, con una segunda información pública por medio. En esa última fase se presentaron 120 alegaciones contrarias entre ambos parques (53 particulares y 5 entidades contra Tivissa III; 67 y 4 contra Tivissa IV).

El punto más llamativo es el informe de la Sección de Bosques y Recursos Forestales de Terres de l'Ebre, que los propios acuerdos recogen. Sobre Tivissa IV, el informe señala la afección al monte Comuns de la Vila — propiedad del Ayuntamiento de Tivissa e incluido en el Catálogo de Montes de Utilidad Pública de Tarragona con el número 31 — en estos términos:

"prácticamente la totalidad de este parque eólico se construye dentro del monte declarado de utilidad pública"

El informe forestal fue desfavorable en ambos expedientes. En Tivissa III la afección alcanza además al monte Maleses i Garrigues (nº 56).

Cómo resuelve el Govern la colisión

Cuando un proyecto declarado de utilidad pública afecta a un monte que también la tiene, la Administración debe pronunciarse sobre cuál prevalece. El Govern lo hace invocando el marco europeo:

"El artículo 3 del Reglamento (UE) 2022/2577 [...] presume que la planificación, construcción y explotación de centrales [...] de energía procedente de fuentes renovables [...] son de interés público superior."

Sobre esa base — junto a la Ley 24/2013 del sector eléctrico, el RD 1955/2000 y los decretos-ley catalanes 16/2019 y 24/2021 — los acuerdos declaran que la utilidad pública energética prevalece sobre la forestal en ambos montes. Es una aplicación nítida del principio de "interés público superior" que Bruselas introdujo en 2022 para acelerar las renovables, y que aquí se impone a un informe sectorial desfavorable del propio Departamento.

Conviene decirlo con claridad: la decisión es legal y está motivada; el expediente no oculta el informe contrario, lo cita y lo pondera. Lo que estos acuerdos ilustran es hasta dónde llega hoy la palanca jurídica de las renovables en Europa — y por qué los montes catalogados, que tradicionalmente se consideraban suelo "blindado", ya no son una barrera absoluta para la implantación eólica.

Qué implica y qué viene ahora

Conforme a la Ley 24/2013 del sector eléctrico, la declaración de utilidad pública lleva implícita la necesidad de ocupación de los bienes y derechos afectados: los titulares que no tengan acuerdo con el promotor entran en vía expropiatoria (los acuerdos recogen la relación de bienes de necesaria expropiación presentada por el promotor). Contra los acuerdos cabe recurso de reposición (un mes) o contencioso-administrativo ante el TSJ de Cataluña (dos meses).

Para el seguimiento del territorio, tres frentes:

1. La relación de bienes y derechos: los acuerdos publicados no incluyen el listado de parcelas afectadas (se publicó en las fases de información pública). Los titulares en los términos de Tivissa, L'Ametlla de Mar y Vandellòs pueden verificar su situación en los expedientes FUE-2021-02275029 y -02275086.
2. Las compensaciones al monte público: el detalle de las condiciones de la prevalencia (medidas compensatorias al patrimonio forestal municipal) está en los acuerdos íntegros del DOGC.
3. El precedente: Cataluña tiene 5,3 GW renovables instalados y un objetivo de 12 GW en 2030, según datos recogidos por la prensa del territorio. La fórmula "interés público superior + prevalencia sobre monte catalogado" que estrenan estos acuerdos puede reaparecer en los próximos expedientes.

Transparencia: este análisis se elabora a partir de fuentes públicas y puede contener errores u omisiones. Si detectas alguno, escríbenos a info@unitnave.com y lo corregimos.

Fuentes

• BOE-B-2026-27230 — Acuerdo GOV/202/2026, utilidad pública del PE Tivissa III (17/08/2026)
• BOE-B-2026-27231 — Acuerdo GOV/201/2026, utilidad pública del PE Tivissa IV (17/08/2026)
• BOE-B-2026-3012 — información pública previa de Tivissa IV (03/02/2026)
• Aguaita — El Govern declara d'utilitat pública els parcs eòlics Tivissa III i Tivissa IV
• ARA — inversión vecinal en el parque Tivissa III (RP Global / Fundeen)
• Inventario propio: unitenergia (actualizado 17/08/2026)