Marbella (Málaga) aprueba definitivamente su nuevo Plan General: adiós al PGOU de 1986, 40 años después

El Pleno del Ayuntamiento de Marbella aprobó definitivamente, mediante Acuerdo de 18 de septiembre de 2026, el nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM), que sustituye al PGOU de 1986. El anuncio de cumplimiento ambiental se publicó en el BOJA núm. 197, de 9 de octubre de 2026. Marbella llevaba sin un planeamiento general propio y vigente desde que el Tribunal Supremo declaró nula en 2015 la revisión del PGOU aprobada en 2010: durante los últimos años, el municipio ha operado con el PGOU de 1986 como planeamiento de referencia, en paralelo a la tramitación del nuevo documento, iniciada en 2018.

Dónde se sitúa

El PGOM es un instrumento de ámbito municipal completo: afecta a todo el término de Marbella, no a una parcela o sector aislado. El anuncio del BOJA no incluye referencias catastrales ni polígono/parcela, y el Ayuntamiento remite la documentación íntegra (memorias, normativa y planos) a su web, en nuevoplan.marbella.es/pgom/documentacion-pgom/aprobacion-definitiva.html.

El propio Resumen Ejecutivo del PGOM, que detalla dónde cambia la clasificación de suelo respecto al PGOU de 1986, señala como zonas con alteraciones significativas: San Pedro Alcántara, Nueva Andalucía, Nagüeles, Marbella centro, Río Real, Alicate y La Víbora. En estas zonas, sectores urbanizables del plan de 1986 (identificados como "URP") pasan a suelo rústico, a suelo urbano, o viceversa, según el caso, en función de su grado de desarrollo real y de la legislación urbanística vigente (Ley 7/2021, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía).

Qué cambia: de la regeneración urbana a los crecimientos estratégicos

La memoria de ordenación del PGOM explica que, de las alternativas de ordenación barajadas, se optó por un modelo que prioriza la regeneración y revitalización de la ciudad consolidada frente a los nuevos desarrollos, dando preferencia a completar la trama urbana existente y los vacíos (los llamados "suelos vacantes"). No obstante, el propio documento admite, con carácter excepcional, otros crecimientos para actividades económicas, industriales, turísticas o de innovación, siempre que tengan carácter estratégico y no resulte conveniente integrarlos en la ciudad ya construida.

Entre las alternativas analizadas durante la tramitación, el Avance del Plan contemplaba de forma explícita la ampliación de los suelos dedicados a actividades económicas, con crecimientos "basados en grandes proyectos estratégicos de base tecnológica" en el entorno de Nueva Andalucía, Guadaiza y el Río Verde, y nuevos desarrollos urbanos al este de la urbanización La Torrecilla y en el entorno del centro comercial La Cañada, donde se ubicará la futura Ciudad de la Justicia, así como junto a la urbanización Los Molineros. En el otro extremo del municipio, el documento identifica un aumento del suelo urbanizable disponible en Río Real, Alicate y La Víbora, vinculado también al impulso de la economía local y la generación de empleo.

El anuncio del BOJA, centrado en el cumplimiento del artículo 38.7 de la legislación ambiental, no incluye un cuadro con las superficies totales de suelo urbano, urbanizable o rústico del nuevo plan, ni el número de viviendas previstas ni la edificabilidad global: esos datos agregados están en la Memoria de Ordenación y la Memoria Económica del expediente, documentos de cientos de páginas publicados íntegros en la web municipal, sin un resumen numérico accesible en el anuncio oficial.

El camino hasta la aprobación

• 2018: primeros estudios y documento de criterios y objetivos del nuevo Plan General, tras el dictamen jurídico sobre la situación generada por la nulidad de la revisión del PGOU 2010.
• 2019: acuerdo de formulación del nuevo Plan General.
• 2020: aprobación del programa de participación ciudadana.
• 2023 y 2024: dos trámites de información pública sobre la Versión Preliminar del Plan (documento de aprobación inicial).
• 2025: aprobación de la Propuesta Final del Plan, tras valorar alegaciones ciudadanas e informes sectoriales.
• 22 de diciembre de 2025: publicación en el BOJA núm. 245 de la Declaración Ambiental Estratégica, favorable con condicionantes.
• 18 de septiembre de 2026: Acuerdo de Pleno de aprobación definitiva del PGOM.
• 9 de octubre de 2026: publicación en el BOJA núm. 197 del anuncio de cumplimiento del art. 38.7.

El expediente de evaluación ambiental estratégica tramitado en paralelo lleva la referencia EA/MA/41/20.

Qué viene ahora

El anuncio no detalla un calendario de desarrollo de los nuevos sectores ni identifica promotores concretos: esa información, si existe, está en las fichas de planeamiento de cada ámbito dentro de la Memoria de Ordenación. Lo que sí queda fijado es el instrumento marco: con el PGOM en vigor, los propietarios y promotores de los suelos reclasificados pueden iniciar la tramitación de los planes parciales y proyectos de urbanización que desarrollen cada sector, algo que durante años ha estado condicionado por la falta de un planeamiento general consolidado. Quien tenga suelo en San Pedro Alcántara, Nueva Andalucía, Río Real o Alicate hará bien en revisar su clasificación concreta en la documentación gráfica del PGOM antes de dar por hecho el uso o la edificabilidad que tenía asignados con el PGOU de 1986.

Puedes consultar la clasificación urbanística y catastral de cualquier parcela de Marbella en el mapa catastral de UNITNAVE.

Fuentes

• BOJA núm. 197, 9 de octubre de 2026: anuncio del Ayuntamiento de Marbella sobre la aprobación definitiva del PGOM (cumplimiento art. 38.7)
• Ayuntamiento de Marbella — documentación íntegra de la aprobación definitiva del PGOM
• Ayuntamiento de Marbella — Resumen Ejecutivo del PGOM
• Ayuntamiento de Marbella — Memoria de Ordenación del PGOM
• BOJA núm. 245, 22 de diciembre de 2025: Declaración Ambiental Estratégica del PGOM de Marbella (expte. EA/MA/41/20)

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